موضوع رساله یکی از مهم ترین معضلات نظام است. همانطور که نویسنده محترم به خوبی دریافته اند دلیل عمده عدم کار آمدی نظام به دلیل مشکلات ساختاری است که ایشان سعی کرده اند از زاویه ای جدید بدان بنگرند و راه حل هایی را ارائه نمایند.